[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 211(1636), 1 ноября 1997

Городской бюджет-98: как сбалансировать доходы и расходы В предстоящий понедельник Законодательное собрание Петербурга приступит к обсуждению проекта городского бюджета на будущий год. Нынче этот документ представляет собой не десяток страниц, испещренных цифрами, а несколько солидных томов, но это не самая главная его особенность. В проекте бюджета-98 впервые удалось найти некий баланс между доходами и расходами города, что, по нынешним временам, означает не только искусство финансистов, но и реализм политиков. Об этом наш корреспондент Ян Стругач беседует с первым вице-губернатором, председателем комитета финансов администрации Петербурга Игорем АРТЕМЬЕВЫМ.

_ Отчего бюджетный документ так "растолстел", хотя средств в нем от этого, надо понимать, намного больше не стало?

_ Зато в нем с максимальной подробностью расписано _ на каком основании, куда и для чего предполагается расходовать деньги. Поэтому он и "растолстел". Однако, как мы говорим, бюджет стал прозрачным, значит, нетрудно контролировать его обоснованность и его исполнение. А это тем более важно в нынешней сложной экономической ситуации. Конечно же нам хотелось бы удовлетворить нужды всех слоев населения, решить все городские проблемы, но надо реально оценивать ситуацию. Формируя доходную часть бюджета, мы исходили из того, что за последнее время уменьшились темпы падения валового регионального продукта и что этот показатель в 1998 году будет, по крайней мере, нулевым. То есть финансовая стабилизация в городе станет свершившимся фактом. При этом доходы консолидированного бюджета составят 113 проц. к доходам 1997 года, что превышает прогнозируемую инфляцию в 110 проц. Прирост же доходов предусматривается получить, повысив собираемость налогов и вообще усилив контроль в этой части. Общая сумма доходов оценивается в размере 15.550 млн "новых" рублей. В налоговой политике произойдут некоторые изменения, которые не коснутся размера установленных ставок, но несколько повлияют на структуру налогообложения.

_ Изменится ли структура расходов? Как уже сообщалось, еще одно достоинство бюджета-98 _ его бездефицитность, то есть расходы будут равны доходам.

_ Да, мы считаем возможным и необходимым иметь сбалансированный, бездефицитный бюджет, чтобы жить, не залезая еще глубже в долги, которые город набрал в предыдущие годы. Ведь надо эти долги отдавать, надо их обслуживать, т.Ъе. выплачивать по ним проценты. В последнее время нам удалось значительно облегчить это бремя и на внутреннем, и на внешнем рынке, добившись снижения процентов по кредитам и выплаты их в более приемлемые для нас сроки.

В результате этих и других шагов правительства города и появилась возможность не только сбалансировать доходы и расходы, но и придать бюджету очень заметную социальную направленность. Назову лишь некоторые меры из довольно обширного перечня. С 1 января 1998 года предусматривается ввести в действие в полном объеме закон "О ветеранах", планируется выделить средства для доплат к ставкам работников детских дошкольных учреждений, культуры, школ, архивов, солидные суммы предполагается направить на выплату разного рода пособий, компенсаций, льгот, на финансирование имеющих важное значение для города организаций и отраслей. Все эти цифры после окончательного утверждения бюджета будут известны горожанам, каждую из них мы можем детально раскрыть и обосновать.

_ Надо ожидать, что проект бюджета вызовет и немало критических замечаний. Вряд ли вам удалось учесть все пожелания ведомств и их нужды.

_ Разумеется, высказывается немало предложений увеличить расходы по каким-то одним статьям, выделить средства на строительство каких-то объектов, оказать поддержку и т. д. Все это можно обсуждать, не забывая о главном. Во-первых, как я уже сказал, нельзя увеличивать бремя долгов. Во-вторых, нельзя задерживать принятие бюджета в целом, иначе тысячи и тысячи петербуржцев останутся без тех выплат и компенсаций, которые уже запланированы в этом документе.