[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 200(1873), 28 октября 1998

Не оставим город без бюджета
Уважаемые депутаты!

31 августа в Законодательное собрание был внесен разработанный администрацией проект закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 1999 год". В течение двух месяцев шла постоянная и напряженная работа над основным законом города на следующий год. 21 октября в Законодательное собрание внесена уточненная версия проекта бюджета, которая одобрена паритетной согласительной комиссией, включавшей представителей Законодательного собрания и администрации.

Прошу вас, в соответствии с рекомендацией согласительной комиссии, принять 28 октября за основу проект бюджета, а затем в кратчайшие сроки завершить работу над утверждением бюджета города на 1999 год. Чрезвычайно важным для Петербурга является принятие бюджета до конца 1998 года. И, напротив, задержка с принятием бюджета повлечет за собой существенные негативные последствия для города и горожан.

В первую очередь, если к 1Ъянваря закон о бюджете Санкт-Петербурга не вступит в силу, под угрозой срыва окажется запланированное городской администрацией повышение заработной платы многочисленным категориям работников бюджетной сферы и увеличение социальных расходов.

Как вы знаете, в случае отсутствия утвержденного бюджета администрация, в соответствии с бюджетным законодательством, будет вынуждена ежемесячно финансировать расходы по всем отраслям городской жизни в объеме 1/12 от годового объема расходов бюджета на 1998 год. В силу того что расходы бюджета 1998 года составляют (в уточненном варианте) 17,7 миллиарда рублей, а запланированные расходы бюджета 1999 года _ 25,5 миллиарда рублей, переход на ежемесячную схему финансирования приведет к 30%-ному снижению расходов по сравнению с требуемыми. И, получая достаточные доходы, администрация просто не будет иметь возможность направить их на необходимые цели.

Кроме этого, отсутствие утвержденного бюджета к началу бюджетного года приведет к значительным трудностям для организаций _ получателей бюджетных средств, которые не смогут заранее подготовить и заключить соответствующие договора с поставщиками услуг, строителями и иными подрядчиками. В свою очередь многочисленные поставщики товаров и услуг для бюджетных организаций не смогут сформировать свои финансовые и производственные планы. Сотни тысяч людей не будут уверены в том, что они обеспечены работой на следующий год.

Помимо интенсивной работы над бюджетом считаю не менее необходимым скорейшее принятие пакета налоговых законов, внесенных администраций еще 31 августа 1998 года и давно уже подготовленных к голосованию в целом. Речь идет об изменениях к закону Санкт-Петербурга "О некоторых вопросах налогообложения в 1997 _ 1999 годах", законе Санкт-Петербурга "О налоге на игорный бизнес" и законе Санкт-Петербурга "О налоге с продаж". Отсутствие указанных законов крайне отрицательно сказывается на экономической ситуации в городе. Нам необходимы изменения к закону о налогообложении, значительно снижающие налог на малый бизнес для тех, кто переходит на упрощенную систему налогообложения, что стимулирует развитие малого предпринимательства. Напротив, отсутствие этих изменений не дает возможности предпринимателям своевременно подать заявки о переходе на упрощенную систему налогообложения. Нам необходим закон о налоге на игорный бизнес, отсутствие которого приводит к тому, что огромные суммы, исчисляющиеся сотнями тысяч рублей ежемесячно, не поступают в городской бюджет и направляются в федеральный бюджет. Наконец, отсутствие решения об отмене большого количества местных налогов и о введении с 1 января налога с продаж не позволит производителям и инвесторам определиться со своими планами.

Надеюсь на ваше понимание сложности создавшейся ситуации и совместную конструктивную работу над бюджетом и налоговыми законами.

Интересы жителей Санкт-Петербурга, которые мы все представляем, требуют от нас доведения этой работы до конца в самое ближайшее время.

Губернатор Санкт-ПетербургаВ. А. ЯКОВЛЕВ