[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 49(1723), 17 марта 1998

Кто прав: президент или парламент?
Поводом к судебному разбирательству послужили ходатайства Государственной Думы о Совета Федерации в КС после того, как 21 мая 1997 года президент без рассмотрения вернул в парламент принятый ранее закон "О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации".

Отказавшись рассматривать этот закон, президент руководствовался постановлением Конституционного суда от 22 апреля 1996 года, согласно которому глава государства вправе вернуть закон, принятый с нарушениями, ставящими под сомнение сам факт его принятия, сказал Сергей Шахрай, выступая в суде. Он сослался на то, что процедура голосования в Совете Федерации подписными листами и несоблюдение принципа личного голосования в Госдуме не соответствует конституционной процедуре одобрения федеральных законов.

Сергей Шахрай сообщил, что 4 марта 1998 года президент направил в Конституционный суд запрос о соответствии Конституции постановлений Госдумы и Совета Федерации об одобрении закона "О реституции". По мнению представителя президента, сегодняшний запрос палат Федерального собрания и запрос президента можно было бы объединить в одно дело. Против этого категорически возражали представители Госдумы и Совета Федерации.

Суд не согласился с мнением Сергея Шахрая. В своем определении КС отметил, что президентский запрос поступил лишь 4 марта и пока не принят к производству. Таким образом, объединить два запроса в одно дело не представляется возможным.

Между тем парламентарии полагают, что президент не наделен правом рассматривать вопросы о конституционности положения нормативных актов палат парламента, в том числе и их регламентов. Госдума и Совет Федерации считают, что, вернув закон, президент превысил свои конституционные полномочия, а также уклонился от конституционной обязанности подписать и обнародовать закон.

Сергей Шахрай критически отозвался о решении суда. В интервью Интерфаксу он выразил мнение, что, отказавшись принять его предложение на этот счет, КС теперь просто напрасно тратит время. Шахрай добавил, что президент не оспаривает свою обязанность подписывать законы, но законы принятые. "Вся страна видела полупустой зал, куча депутатов за границей, то есть это даже не циничная, под ковром, а публичная подтасовка, а президент должен считать этот закон принятым", _ сказал представитель президента.