[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 41(1715), 4 марта 1998

Большая ревизия
Безусловным хитом среди экономических тем февраля являлись интриги вокруг бюджета. Финансовое положение страны не хуже и не лучше, чем обычно, изменился подход к решению бюджетных проблем. В прошлые годы в главный финансовый документ смело закладывали огромный дефицит, а потом пытались закрыть дыру новыми займами и налогами. Новинка нынешнего бюджета в том, что впервые правительство решило сбалансировать бюджет, не повышая в очередной раз налоги, а сокращая бюджетные расходы. Предстоит большая ревизия.

Понятны опасения учителей и врачей, что им из-за сокращения бюджета вновь будут задерживать зарплату. На самом деле именно вынужденная ревизия бюджетной сферы поможет навести порядок с выплатой зарплат.

Возьмем Петербург: только сейчас, когда сокращение бюджетных расходов стало неизбежным, выяснилось, что никто в городе _ даже всеведающая статистика, не знает, сколько всего у нас бюджетных организаций. Выяснилась жуткая цифра: общая кредиторская задолженность бюджетных организаций Петербурга составляет 4 триллиона старых рублей _ это четверть всех доходов города. Никто реально не считал, сколько бюджетники тратят электроэнергии, газа, воды, бензина, сколько расходуют на ремонты зданий и т.Ъд. А эти долги, в свою очередь, оправдывают долги по зарплате _ мол, сначала нужно энергетикам заплатить, а зарплата _ потом. Сейчас по решению губернатора проводится ревизия бюджетного хозяйства и вводятся лимиты расходов. Как говорится: не было счастья, да несчастье помогло.

Событием в масштабе Петербурга является и презентация проекта городского закона об инвестициях. Появление такого документа закономерно, ведь три последних года поиск и привлечение инвестиций _ главная забота российских властей всех уровней. За инвестициями охотятся с такой же энергией и энтузиазмом, с каким в предшествующие годы охотились за займами. Проблема займов решена была настолько успешно, что в начале нынешнего года президент вынужден был запретить это дело, потому что уровень задолженности государства подошел к опасной черте _ на обслуживание долгов уходит около 20 процентов доходов бюджета. Впрочем, Петербург в последний момент успел договориться о получении от Европейского банка очередного кредита _ 100 миллионов долларов, которые целиком должны уйти на реструктуризацию уже существующих долгов.

С инвестициями картина обратная. Ни давосские форумы, ни многочисленные поездки за границу региональных лидеров не обеспечили России массового притока инвестиций. Иностранцы здраво рассуждают: если в России такой благоприятный инвестиционный климат, как утверждает руководство страны, почему сами российские бизнесмены предпочитают капитал из страны вывозить и инвестировать его в зарубежную экономику? Реальных зарубежных инвестиций (не в ценные бумаги, а в производство) мы получаем миллиарда два долларов в год. В то же время из страны утекает ежегодно не менее 10 миллиардов долларов.

Тем не менее работа по поиску инвестиций не затухает. Руководство Ленинградской области, например, ничуть не обескуражилось неудачей проекта строительства в районе Выборга сборочного завода по выпуску автомобилей "Опель". Еще и лучше: вместо выборгских "Опелей" планируется выпускать всеволожские "Форды".

Продолжается рекламная кампания вокруг строительства Усть-Лужского порта. Весь прошлый год проходили презентации и торжественные закладки первого, второго, третьего терминалов, припортового металлургического комбината, торжественную закладку организовали даже для радиорелейной станции. Ни один из объектов реально пока не строится, но зато обнародуется информация, что некоторое время назад состоялась встреча руководства компании "Усть-Луга" и Джорджа Сороса. Комментировать, о чем был разговор _ о порте или о погоде, _ в компании отказываются, но намек инвесторам очевиден: если уж сам Сорос интересуется...

В Петербурге другая крайность: слишком мало информации о новых проектах. В прошлом году город получил международный кредит в 300 миллионов долларов на реконструкцию исторического центра. Однако неизвестно, как и на что он используется. Информагентства сообщают, что пока город намерен распорядиться лишь двумя с небольшим миллионами долларов из этой суммы. Остальные деньги, судя по всему, лежат в банке.

Повезло банку, в котором размещена эта сумма: при умелой работе с госбумагами ее за год можно удвоить, отстегнув городу несколько миллионов в качестве процентов по вкладу.

Наступила весна, когда по традиции профсоюзы проводят акции протеста. Самые обиженные в городе _ работники оборонных предприятий. Помочь им решило новое руководство комитета экономики: достигнута принципиальная договоренность с Минфином о том, что долги оборонщикам будут частично погашены взаимозачетами, частично государственными ценными бумагами. Это не деньги, но лучше такие бумаги, чем вообще ничего.

Комитет экономики предложил также освободить от налога на имущество бездействующие производственные мощности заводов: ведь мощности тех же оборонщиков простаивают не по их вине.

Из других "бюджетных" новостей стоит отметить, что нынешним летом, скорее всего, будут уменьшены масштабы ремонта городских дорог.

В прошлом году дорожники деньги перерасходовали, что во взаимоотношениях коммерческих организаций и бюджета является обычной практикой: трать как можно больше, за бюджетом не пропадет. На оплату перерасхода пришлось брать кредит в банке. Банки готовы драться за право кредитовать бюджет _ это самый выгодный заемщик. Гасить кредит предстоит из дорожных денег этого года. Где взять средства на окончание ремонта Литейного проспекта, проспекта Обуховской Обороны и прочих долгостроев?

Соревнуясь за право получить муниципальный подряд, дорожники клялись уложиться в сметы, отведенные сроки и обеспечить качество. Ни в сроки, ни в сметы они не уложились, а что касается качества, то на многих отремонтированных в прошлом году улицах асфальт уже просел.

Судя по всему, нынешний год пройдет под лозунгом: "К нам едет ревизор!". Да и пора бы _ слишком давно он не приезжал. Прошлогодние аудиторские проверки нескольких естественных монополистов уже доказали, что не всем жалобам на бедность можно верить. Как уже сказано, в городе вынужденно начата проверка расходов бюджетных организаций. Возможно, будет ревизия дорожных работ _ как соотносятся истраченные деньги со сроками и качеством. Трудно сказать, ждут ли нас другие хорошие новости из сферы экономики, но разоблачения будут обязательно.

Владимир НОВИКОВ