[ предыдущая статья ] [ следующая статья ] [ содержание ] [ "Санкт-Петербургские Ведомости" ] [ поиск ] Санкт-Петербургские Ведомости No 199(1624), 15 октября 1997

Доверять или не доверять правительству?
Сегодня на этот вопрос предстоит ответить депутатам Государственной Думы Вчера на заседании Совета Государственной Думы была определена процедура рассмотрения вопроса о доверии правительству. Как сообщил журналистам председатель Госдумы Геннадий Селезнев, обсуждение вопроса начнется на сегодняшнем заседании палаты в 16.00. В течение 20 минут выступит председатель фракции КПРФ Геннадий Зюганов от инициаторов постановки вопроса о недоверии кабинету. После этого выступят представители фракций, которые с такой постановкой вопроса не согласны. Затем премьер-министр Виктор Черномырдин ответит на замечания, после чего состоится голосование.

Отвечая на вопрос Интерфакса, Геннадий Селезнев заявил, что вотум недоверия Госдумы правительству России будет направлен, по сути, в адрес первых вице-премьеров Анатолия Чубайса и Бориса Немцова. Спикер утверждал, что Дума, согласно Конституции, может вынести недоверие одному премьеру, однако тогда получится, по словам Г. Селезнева, что "недоверие будет объявлено премьеру, а остальные могут ходить руки в брюки и улыбаться". "У нас удобно быть вице-премьером и министром _ они не могут быть отстранены Думой от своих должностей", _ сказал спикер.

Глава правительства РФ Виктор Черномырдин намерен подать в отставку, если Госдума проголосует в среду за выражение недоверия правительству. Об этом, как сообщил вчера журналистам лидер фракции "Наш дом _ Россия" Александр Шохин, премьер заявил в понедельник на встрече со спикером Госдумы Геннадием Селезневым. По словам А. Шохина, В. Черномырдин сказал, что в этом случае сразу подаст заявление об отставке.

Однако официальный представитель правительства Игорь Шабдурасулов вчера опроверг эти утверждения.

"Речи о подобной отставке быть не может", _ заявил он и напомнил о заявлении Виктора Черномырдина о том, что он "готов к еще одному разговору с депутатами".

Каким же может получиться этот разговор?

Первый заместитель председателя Госдумы Владимир Рыжков расценивает возможность вынесения вотума недоверия правительству как "50 на 50". При этом, по его прогнозу, за недоверие, скорее всего, проголосуют фракции КПРФ, "Яблоко", а также около половины аграрной депутатской группы и примерно две трети группы "Народовластие". По мнению Рыжкова, однозначно не поддержат идею вотума фракции "Наш дом _ Россия", ЛДПР и подавляющая часть группы "Российские регионы".

Лидер фракции "Наш дом _ Россия" Александр Шохин считает, что за недоверие правительству выскажутся от 210 до 240 депутатов. Для вынесения вотума недоверия кабинету министров его должны поддержать как минимум 226 депутатов. Пока за такое решение коммунисты собрали 146 подписей, а фракция "Яблоко" _ 53. Таким образом, инициаторы не набирают необходимых голосов, при наличии которых проект постановления будет принят Госдумой.

В случае вынесения Государственной Думой вотума недоверия "правительство в подвешенном состоянии работать не будет, все решим в рамках Конституции, и не за три месяца, как кто-то надеется, а гораздо раньше". Об этом заявил вчера в интервью ИТАР-ТАСС премьер-министр России Виктор Черномырдин.

"Я и в мыслях не держу кого-то пугать или кому-то угрожать, _ подчеркнул он. _ Но если вопрос ставится в такой форме, то отвечать на него правительство будет принципиально и без колебаний." При этом глава правительства России подчеркнул, что "вотум недоверия _ это право депутатов, никто и не думает на него посягать".

Попытка коммунистического большинства Госдумы объявить вотум недоверия правительству и тем самым инспирировать правительственный кризис может нанести стране огромный экономический ущерб. Об этом вчера заявил в беседе с журналистами первый вице-премьер правительства России Борис Немцов.

Однако президент Борис Ельцин надеется, что депутаты Госдумы не выразят недоверия правительству при голосовании в палате, и поэтому пока не раскрывает своих возможных ответных действий. Президент "рассчитывает на благоразумие депутатов в подходе к этому решению", _ заявил вчера журналистам пресс-секретарь главы государства Сергей Ястржембский.

"Вынесение вотума _ конституционное право Госдумы, однако оно не несло бы в себе положительного результата. Трудно говорить о возможной реакции президента", _ добавил он.

И все же в случае вынесения Государственной Думой вотума недоверия правительству у кабинета министров есть ответный вариант действий, который был успешно апробирован летом 1995 года. Тогда, заручившись поддержкой президента Бориса Ельцина, правительство Виктора Черномырдина решило само поднять вопрос о доверии к себе, что предусмотрено Конституцией России.

Дело в том, что если президент не примет думского вотума недоверия правительству, то у нижней палаты будет три месяца на размышления о повторном голосовании этого вопроса. Все эти три месяца, то есть практически до Нового года, правительство будет находиться в "подвешенном состоянии", что, естественно, никак не будет способствовать конструктивной совместной работе с парламентариями по бюджету-98.

Если же правительство само поднимет вопрос о доверии, то, согласно Конституции, депутатам придется дать на него ответ в течение 10 дней. Если Дума вновь скажет "нет" правительству, то угроза ее роспуска станет реальной, а ставки в торге по бюджету вырастут до уровня "кошелек или жизнь".

Сработает ли в этом случае инстинкт самосохранения депутатов? В 1995 году сработал. Тогда в дело вмешался президент и предупредил депутатов: "если Дума не хочет роспуска, то пусть она не распускает правительство". Депутаты вняли предупреждению и не стали повторно выражать недоверие кабинету...

На этот раз Борис Ельцин пока прямо не угрожал Думе роспуском, однако вряд ли согласится с вотумом недоверия правительству...